实施“补足女性议席”政策 首长: 克服女性参政障碍

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槟州首席部长曹观友表示, “补足女性议席”政策 ( Top-Up Women-Only Additional Seats/简称:TWOAS  )  是一项”三合一“计划,以新选举制度下,来实现三项目标,即增加女性代表、按比例增加所有政党席位,以及更具效率的州议会。

他是在出席“补足女性议席”政策 (TWOAS)线上会议上致词时,这么说。

他指出,槟州政府相当认真看待“北京行动纲要”(Beijing Platform for Action)所呼吁至少30%女性代表的倡议。 他说,根据2020年的各国议会联盟(Inter-Parliamentary Union 2020) 的国会女性代表数据显示,马来西亚在190个国家中,排行第140位。而我国目前平均7名国会议员当中,有1名是女性;9名州议员当中,有1名是女性。

他说,今日的线上会议相当重要,且拥有很大的责任来克服马来西亚妇女参与政治的系统性障碍,以及需要采取各种平权行动来克服这些障碍。

他坦言,在领先者当选(First Past the Post)的制度下很难实施性别配额(Quota Gender),因为这制度下采用了”单选区制”(Single-member constituencies),即一党一选区,只有一名候选人。

他说,很多国家拥有很多的女性代表,是在于这些国家采用“集选区制”(Multi-member constituencies ),即一党一选区,可拥有多个候选人提名,而邻国新加坡就是采用这个制度。但,在联邦宪法第117条文所规定下,我国的大选制度必须采用“单选区制”。”

“然后,在经过仔细研究,我们需要像 “补足女性议席”的创新政策 ,在这里我们不需要下议院的三分之二多数票来修改联邦宪法中的第117条,而州议会的三分之二多数票是足以修改槟州宪法第14条文。”

“ 为了确保女性州议员在州议会至少占30%  ,所实施的“补足女性议席”政策中,委任配额是根据各政党选举得票率来分配,一旦女性州议员不足30%,就必须由相关政党提呈女性候选人建议,并委任为女性州议员,以补足差额。”

 

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平分委任女性议员固打
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他补充,上述所落实的制度只是委任女性议员代表,同时也非单纯由执政党政府委任,而是让各参选政党通过在选举中的得票率,来平分委任女性议员的固打。

他相信, “补足女性议席”政策有助于槟州政府达到至少30%的女性议员代表,以及达到性别平等“40:40:20”比例。

他亦欢迎各造对于上述政策给予建议,同时也希望善用科技的便利,将相关 “补足女性议席” 的讯息传达至更多的人群,并搜集更多的意见。

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章瑛:多人误解这项政策
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槟州社会发展、非伊斯兰事务委员会主席章瑛表示,,很多人都对 “补足女性议席”政策存有许多的误解,其中包括担心增加女性席位,只会对女性有益处,但其实不然。她解释,很多国家都是由女性来领导,并取得很好的成绩,同时透过更全面的政策,让所有人民受惠。

她指出,也有人误解增加女性议席,只会着重在女性课题,这都是错误的想法。

她补充,在增加女性议席的同时,也会着重受委女性议员的质量及适合的人选,不会为了填补30%固打而随意委任。

她说,今日的线上会议主要是搜集线上出席的国州议员、市议员对上述政策的意见及看法,尤其是从政治角度及观点上,如何看待这项政策。

当天出席线上会议的有:升旗山国会议员黄汉伟、大山脚国会议员为沈志强、彭加兰哥打区州议员魏子森、斯里特里玛区州议员瑟丽娜、浮罗池滑区州议员李俊杰等人。

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黄进发:槟女性代表数据落后
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政治学者黄进发博士表示,槟州议会女性代表不足的问题存在已久,根据统计显示,2004年有4名(10%)、2008年有3名(7.5%)、2013年及2018年则同为6名(15%)。

他说,以目前槟州只有6名的女性议员的数据来看,已落后于其他州属,即雪兰莪(12名)、柔佛(9名)、砂拉越(7名)、沙巴(7名)以及霹雳(7名)。

他在会议中解释,通过 TWOAS 制度的女性增补议员,与一般议员的共同点是,她们拥有参选资格、议会内投票权力、可参与议会各特选委员会。

惟,他表示,女性增补议员不能成为首席部长或行政议员,同时必须负责全州(不分选区)、没有选区拨款、不能连任;若有空缺或跳槽,自动由同党下一位候选人填补,无需补选。

他补充,女性增补议员任满一届不可连任,因为那是要开放更多机会予其他女性。

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报导:翁懿娴
摄影:罗孙庭