第三次南岛计划环境影响评估报告（EIA）公众展示已如火如荼进行。展示于本月20日开始，直到6月18日，为期一个月；地点分别在布城环境部、槟城环境部、光大州政府办公楼和峇东渔民服务中心，同时，民众也能通过环境官网（www.doe.gov.my）了解详情。
槟州政府在2015年提议南岛计划后，已分别在2017年5月和2019年4月进行了2次的环评报告公众展示。在完成2次的公众展示后，南岛计划环评报告在2019年6月取得环境部批准；然而，去年9月，基于技术问题，该报告被撤回，并导致南岛计划工程不能开工。随着环评报告被撤回，也间接影响环境管理计划（EMP）的批准。
环评报告阐明环境和生态缓解措施，包括种植红树林、放生鱼虾苗、放置人工鱼礁等。即使项目还没获批动工，槟城基设机构已配合项目交付伙伴SRS Consortium有限公司、槟州森林局和槟岛南部渔民服务中心，已自2016年开始落实生态平衡计划，栽种了3200棵红树林。
一旦落实南岛计划，将在A岛20英亩沿海地段种植2万2300棵红树林，成为鱼虾新栖息区。
Dr Nik顾问公司沿海和水力学总监聂阿都拉慕阿兹（图下）受访时说明环评报告和环境管理计划具体内容，并解释它们在填海项目中的重要性，包括如何控制和缓解填海造成的影响。
1.到底什么是环评报告？环评报告的目的是什么？
环评报告是依据2015年环境质量（指定活动）（环境影响评估）条例，针对特定开发项目的潜在影响，而进行的研究。
根据1974年《环境质量法》第34A条文，任何对环境可能造成影响的项目，都必须提呈环评报告给环境部。环评报告旨在圈定项目所带来的影响，包括环境、社会和健康，并拟出适当的缓解方案。
环评报告也是决策者了解项目需求和条件，及向利益相关者和民众传达资讯的过程，以便让更多人了解对环境的影响和发展的利与弊。
2.什么类型发展需要环评报告？
2015年环境质量（指定活动）（环境影响评估）条例的图表1和2已清楚列明，而图表1和2也分别列出21和17个项目类别，其中项目包括挖掘、填海、超过20公顷的农业活动、水产养殖项目、化工和石化生产活动、采石活动、建发电站、交通基设、石油和天然气提炼厂、沿海和斜坡发展、新城市发展等。
3.环评报告的内容包括什么？
环评报告内容有：
· 遵从项目法律需求和规划指南
· 确定项目地点的物理、生物和人类，及环境敏感区域（ESA）的基本条件
· 详细说明提议方法和项目资讯
· 评估项目对环境的潜在影响
· 详细说明拟议的缓解措施
4.环评报告条件下的环境管理计划又是什么？
环境管理计划是衡量与实现环评报告所规定的环境保护和缓解措施要求。环境管理计划必须在动工前，取得环境部批准。
5.在准备与提呈环评报告的过程里，需要经过怎样的程序？
业者需要了解法律要求，并遵守有关当局，包括环境部和城市与乡区规划局（PLANMalaysia）等所定下的批准条件，同时还要拥有足够资金落实所拟议的缓解措施。
环评报告主要程序：
项目定义（参考条款）- 定下项目需求、规模和性质
筛选 – 决定是否需要环评报告
范畴 – 定下环评报告所涵盖的内容
准备环评报告 – 针对环境影响预测和基本条件进行研究，并拟定缓解措施
申请和咨询 – 展开环评报公众展示，让利益相关者和民众都有机会提意见
决策 – 环境部会针对民众意见，再与专家小组商议，是否通过环评报告，再公布决策通知
决策后 – 业者或发展商针对有关当局规定进行监督
6.环评报告和环境管理计划如何把发展对环境的影响降至最低？
环评报告会详细的列出环境敏感区域，以便采取缓解措施和监督计划。然而，有时候项目所造成的影响是无法避免的，为此，发展地点需要拥有良好的治理和控制措施。环评报告将会详细评估环境影响和项目整体效益之间的平衡。
7.如何能够降低填海对环境造成的影响？
填海工程需要落实适当缓解措施，包括淤泥幕、围堰等实时监控。管理团队需要不时勘察项目地点，以确保有效的执行缓解措施。
空气、水质和噪音监测站必须战略性的放置在项目区域内，尤其是靠近环境敏感区域，以确保读数符合标准限制。读书一旦超标，就得停工并采取补救措施。
8.缓解措施是否奏效？
浊度监测可防止疏浚材料造成水源污染。如果污浊度水平超标，监控团队则会发出警报。为了把浊度控制在允许的范围内，我们也会在进行填海前，设置周围堤岸，并且装上淤泥幕。
另一个缓解措施的例子是使用疏浚和倾倒管理系统（DDMS），此系统能跟踪挖泥船从疏浚地点到项目地点和垃圾填埋场的移动，以防止不受控制的疏浚工作和非法倾倒。
9.为何非政府组织或社运分子还会批判环评报告已获批的发展项目？
我认为有几个因素，其一是他们关心环境课题。针对他们的担忧，是能通过对话解决，向他们解释缓解措施，更何况环境部也已制定环评报告指南。部分人士也能提出异议，毕竟他们是在项目实施期间受到影响，而需要一定的补偿；然而，这些都需要项目发起人来解决。
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